習近平總書記指出，要把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。要堅持大抓基層的鮮明導向，全力以赴投身基層治理創(chuàng)新工作實踐，以高質量黨建引領基層治理現(xiàn)代化。

       悟透“為何抓”，凝聚“共繪同心圓”的治理共識?；鶎狱h組織作為基層治理體系中的“頂梁柱”，是黨建引領基層治理的堅強堡壘。唯有將黨的工作融入萬家燈火，把黨的服務送到千家萬戶，方能推動黨的優(yōu)勢和力量在城市基層彰顯、治理前線發(fā)揮。夯實黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略之需。基層是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經(jīng)末梢”，基層治理是否有效，直接事關黨的執(zhí)政根基的鞏固、現(xiàn)代化建設的全局和百姓的切身利益。推進基層治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實之要。當前，面對部分基層黨組織軟弱渙散、群眾利益訴求多元等突出問題，迫切需要我們主動適應社會結構、社會關系、社會行為的深刻變化，緊緊把握黨建引領這個關鍵，堅持大抓基層的鮮明導向，加快補齊基層黨組織領導基層治理過程中的短板弱項，進一步夯實社會治理的基層基礎。促進區(qū)域和諧穩(wěn)定的發(fā)展之基?；鶎幼鳛榉杖罕姷?ldquo;最后一公里”，經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生福祉最突出的問題也在基層，能否把矛盾糾紛、風險隱患化解在基層一線、消滅在萌芽狀態(tài)，考驗著基層黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的作用發(fā)揮，唯有以高質量黨建促進基層治理創(chuàng)新，不讓小問題拖大、大問題拖炸，方能更好地維護社會大局和諧穩(wěn)定。

       明確“誰來抓”，建強“上下共同體”的治理主體責任。嚴密的組織體系、明確的職責任務，是黨的優(yōu)勢所在、力量所在，是推動黨員干部從“被動執(zhí)行”到“主動創(chuàng)造”的根本保證?；鶎又卫砩婕邦I域多、涵蓋范圍廣、要求標準高，必須集中精力抓關鍵、靶向發(fā)力解難題，推動組織體系和治理體系有機銜接、融合發(fā)力，以強大組織力開創(chuàng)基層治理新局面。構建“扁平化”組織體系。組織體系上下貫通、執(zhí)行有力，黨的領導才能“如身使臂、如臂使指”，基層治理才能有形有效。打造“集成化”協(xié)同平臺。眾人拾柴火焰高，十指抱拳力千斤。打破層級觀念、行政壁壘和隸屬限制，建立政法、信訪、公安等部門定期聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)網(wǎng)格數(shù)據(jù)一次采集，跨層級、多領域部門互聯(lián)共享，有效促進基層治理精準化、精細化、智慧化。完善“網(wǎng)格化”治理架構。實現(xiàn)基層治理“一呼百應”，有形覆蓋是基礎，有效覆蓋才是關鍵。根據(jù)區(qū)域特點、人口密度等現(xiàn)實情況，推動村居書記和主任“一肩挑”、“兩委”成員和網(wǎng)格員“一肩挑”、微網(wǎng)格長和樓棟黨小組長“一肩挑”。以“紅色物業(yè)”為抓手，對新建小區(qū)和新進物業(yè)實行物業(yè)有黨組織、負責人是黨員、黨組織屬地管理“紅三條”硬杠子。實施“一體化”聯(lián)動模式。構建“區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”三級聯(lián)動領導機制，牢固樹立人、財、物向基層傾斜的鮮明導向，推動重心下移、權力下放、資源下沉。充分發(fā)揮駐區(qū)機關企事業(yè)單位主力軍作用，帶頭參與文明城市建設、鄉(xiāng)村振興等一線任務；推進落實“基層吹哨、部門報到”工作機制，選優(yōu)派強社區(qū)黨建工作指導員、駐村第一書記，形成覆蓋全區(qū)的結對共建網(wǎng)絡。

       破解“如何抓”，打造“百花齊開放”的治理嶄新格局。面對基層普遍存在的“管理亂”“財力弱”“訴求多”等治理難題，只有整合優(yōu)勢要素、融合關鍵力量，推動資源向基層匯聚、政策向基層傾斜、力量向基層下沉，方能讓黨的基層組織強起來、黨的工作好起來。抓黨建強引領。黨組織強，基層治理就有“主心骨”。探索“一核多元”治理模式，科學靈活設置功能型黨組織，組建行動黨支部，將轄區(qū)內的企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織納入社區(qū)“大黨委”范圍，充分釋放行政單位和社會資源的支持作用。強隊伍增活力。黨員干部是各項任務落地見效的骨干力量，其能力素質直接關系到基層治理的整體水平。深入開展在職黨員“雙報到三帶頭”活動，推動機關企事業(yè)單位黨員進網(wǎng)入格，做到提戶知人、提人知事、提事知情。依托“頭雁講堂”等培訓活動，圍繞政治理論、鄉(xiāng)村振興、市域治理等內容精準施訓，全面提升基層干部業(yè)務素質和實踐本領。創(chuàng)亮點樹品牌。基層治理的關鍵在于解決問題，只有找到破題方法、解題路子，才能在創(chuàng)造性落實、創(chuàng)新性轉化中實現(xiàn)治理效能最大化。放大“小板凳協(xié)商”“五心協(xié)商”等協(xié)商議事品牌效應，鼓勵退休黨員、公益志愿者擔任“微格長”，常態(tài)化收集社情民意，定期召開聯(lián)席會議，集中會辦重難點問題。建機制促長效。小智治事，大智治制。基層治理面廣量大、頭緒繁多，必須樹立系統(tǒng)思維、增強全局意識，建立有效制度，推動“治理體系”轉化為“體系治理”。