一、重構高職專業(yè)教學內(nèi)容，構建專業(yè)知識教育與職業(yè)培訓相融合的課程體系
要使學生在完成學業(yè)的同時還有能力取得職業(yè)技能等級證書，高職院校必須重構專業(yè)教學內(nèi)容，將職業(yè)技能等級標準和職業(yè)技能等級證書培訓內(nèi)容納入日常教學，構建融專業(yè)知識教育與職業(yè)培訓于一體的課程體系。
首先，完善專業(yè)課程教學標準，融入職業(yè)技能等級標準。高職院校要按照1+X證書制度的實施要求重構專業(yè)教學內(nèi)容，從完善專業(yè)課程教學標準入手，融入職業(yè)技能等級標準。一方面，應積極豐富和完善現(xiàn)有課程教學標準，探尋職業(yè)技能培訓與專業(yè)課程教學之間的共同點和銜接處，以此為切入點優(yōu)化專業(yè)課程教學標準；另一方面，要按照循序漸進、由易到難的原則，分學年、學期將職業(yè)技能等級標準分解為若干細化標準，使之與專業(yè)課程教學進度相契合。
其次，完善專業(yè)課程結構，融入職業(yè)技能培訓模塊。為了適應1+X證書制度的實施要求，高職院校也應加快優(yōu)化專業(yè)課程結構。一方面，適度精簡專業(yè)理論和知識教學課時，刪減非必要的理論教學內(nèi)容，及時淘汰落后和過時的教學內(nèi)容，為實踐教學環(huán)節(jié)的強化騰出課時和空間；另一方面，逐步推進課程結構的模塊化改革，在橫向上建立“專業(yè)基礎課—專業(yè)理論課—專業(yè)技能課”三位一體的課程系統(tǒng)，縱向上建立階段性更加明顯、層次更加分明的專業(yè)教學進階系統(tǒng)。
最后，完善專業(yè)課程內(nèi)容，全面融入職業(yè)技能培訓。高職院校落實1+X證書制度，完善專業(yè)課程內(nèi)容，需要分別從教材內(nèi)容打造和課堂教學內(nèi)容打造兩方面著手。在教材建設上，高職院校要與行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)培訓機構以及職業(yè)教育研究機構加強聯(lián)動，共同開發(fā)教材，在教材內(nèi)容上突出職業(yè)教育的職業(yè)性和技術性；在課堂教學內(nèi)容建設上，要在做精做細傳統(tǒng)教學內(nèi)容的同時，及時將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中采用的新標準、新規(guī)范、新技術、新工藝引入日常教學活動之中，更多貼近產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實踐組織和實施教學。
二、著力加強師資隊伍建設，打造能滿足書證融通教育要求的“雙師型”教師隊伍
要實施1+X證書制度，相應地就需要建立一支與高職書證融通相適應，能滿足學歷教育與職業(yè)培訓統(tǒng)籌組織實施要求的“雙師型”教師隊伍。
首先，建立新的專業(yè)教師崗位標準。一方面，高職院校要嚴格執(zhí)行現(xiàn)有教師標準中關于技術技能實操水平的考核標準，并在現(xiàn)有標準上進行補強和拓展，讓技術技能實操標準成為高職院校教師選拔任用的核心標準；另一方面，高職院校在教師引進上不能唯“學歷”，要將符合本專業(yè)要求并擁有企業(yè)第一線的實際工作經(jīng)歷作為專業(yè)教師任用的“門檻”，將受聘者的實際工作經(jīng)歷作為專業(yè)教師引進的核心指標之一。
其次，完善專業(yè)教師隊伍結構。應通過完善專業(yè)教師隊伍結構的辦法強化“雙師型”教學力量。一方面，積極從行業(yè)一線引進既有實際工作經(jīng)驗又有扎實理論基礎的高級技術人員、能工巧匠到校任教，拓展“雙師型”教師聘任渠道；另一方面，優(yōu)化教師聘任機制，大力建設兼職教師隊伍，對于各個行業(yè)內(nèi)專業(yè)素養(yǎng)高、有較大影響力的大師級人才、企業(yè)管理者，不便于長期擔任教職的，可以邀請聘任為兼職教師，借助其專業(yè)能力指導院校教學以及師資建設工作。
最后，健全“雙師型”教師培養(yǎng)機制。高職院校建設“雙師型”教師隊伍，引進校外高端人才是必要補充，但不能成為主要方式，根本上還是要通過健全教師培養(yǎng)機制來持續(xù)提升在職教師的素質和能力。一方面，充分利用校內(nèi)外實習實訓基地和企業(yè)實訓資源，加強在職教師的培訓工作，建立常態(tài)化教師培訓制度，尤其是要建立教師定期入企掛職鍛煉制度；另一方面，加強與國內(nèi)外高端職業(yè)培訓機構、職業(yè)教育研究機構的合作，積極選派優(yōu)秀教師到合作機構甚至是國外進修深造，持續(xù)提升在職教師群體的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質。
三、健全職業(yè)技能等級證書開發(fā)機制，嚴控證書質量
首先，建立科學的職業(yè)技能等級證書選取機制。高職院校在選取職業(yè)技能等級證書時，總體上要按照市場需求旺盛、對應崗位（群）清晰明確、發(fā)展前景廣闊的原則。對一些行業(yè)發(fā)展空間巨大、市場需求增速較高但對應崗位（群）尚不清晰的新興行業(yè)，也要有選擇地引進職業(yè)技能等級證書，保持證書選取的前瞻性。
其次，建立健全職業(yè)技能等級證書管理機制。一是建立證書管理組織。高職院校、行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)培訓機構應在平等協(xié)商的基礎上，從各相關單位抽調(diào)骨干人員組建職業(yè)技能等級證書管理機構，明確證書管理責任人。二是建立權責分擔機制。根據(jù)各參與主體的類型和功能，做好內(nèi)部分工，明確證書開發(fā)建設調(diào)研主體、設計主體、評估主體、協(xié)調(diào)主體，在合理分工的基礎上形成證書建設管理合力。三是建立內(nèi)部溝通協(xié)商機制。職業(yè)技能等級證書管理機構應建立例會制度，定期通報證書管理情況，促進內(nèi)部信息共享，在遇到具有重大影響的新問題、新情況時，還應當及時召開協(xié)調(diào)會議，確保證書管理決策的民主性和科學性。
最后，建立職業(yè)技能等級證書更新機制。在1+X證書制度實施過程中，相關參與主體要高度重視職業(yè)技能等級證書的更新機制建設，積極運用實地調(diào)研、問卷調(diào)查等傳統(tǒng)手段和大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術收集分析各類職業(yè)崗位的能力要求、變化趨勢，研判相關證書標準的適用性，并及時進行更新，使職業(yè)技能新標準的內(nèi)容源源不斷地進入職業(yè)技能等級標準中。此外，還應建立職業(yè)技能等級證書的新增和退出機制，定期組織專家學者、業(yè)內(nèi)資深人士對證書標準、內(nèi)容、類型進行審核和調(diào)整，保持證書的活力和市場競爭力。
四、創(chuàng)新人才評價機制，建立兼顧專業(yè)知識與技能操作的多元考核模型
首先，確立人才培養(yǎng)評價原則。實施1+X證書制度的根本目的是培養(yǎng)復合型技術技能人才，基于1+X證書制度建立人才培養(yǎng)評價原則，一是應注重德技并修，明確良好的職業(yè)道德是復合型技術技能人才服務社會、創(chuàng)造價值的基本要求，將優(yōu)秀的道德品質、職業(yè)操守作為人才評價的基礎。二是應突出職業(yè)能力導向原則，注重專業(yè)素養(yǎng)與生產(chǎn)實踐的緊密結合，把職業(yè)能力評價作為人才培養(yǎng)評價的重點，將新技術、新工藝、新規(guī)范、新要求等融入評價體系。三是應遵循動態(tài)評價原則，注重對市場需求、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、技術前沿的監(jiān)測，及時根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)變化調(diào)整人才培養(yǎng)評價的內(nèi)容、指標、手段和方式，確保人才評價的科學性。
其次，設立多元立體的人才培養(yǎng)評價指標。在評價指標設置過程中，一是應遵循科學性、職業(yè)性、操作性和發(fā)展性原則，各項指標既要反映技術技能人才的培養(yǎng)規(guī)律和素質特征，又要反映行業(yè)企業(yè)對高素質技術技能人才素質能力的主要要求；二是應易于分解和量化，可操作性強；三是應注重體現(xiàn)學生的個性優(yōu)點和能力特長，便于企業(yè)識別學生職業(yè)潛力，也為學生職業(yè)規(guī)劃提供借鑒和幫助。在具體指標的設置上，基于高職教育的類型特征和教育內(nèi)容，考量行業(yè)企業(yè)對技術技能人才素質能力的總體要求，應著重從品德修養(yǎng)、專業(yè)知識、專業(yè)技能、通用能力四個方面著手。通過各類指標的綜合評價，形成科學、全面、客觀的人才培養(yǎng)評價結果，為教育主體提供教育成效參考。
最后，建立多元主體共同參與的人才評價機制。高職院校、行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)培訓機構參與育人的工作內(nèi)容不同，主體性質不同，在承擔評價工作時也應有所側重。高職院?？梢灾攸c承擔人才品德修養(yǎng)、專業(yè)知識方面的評價工作；行業(yè)組織可以重點承擔人才綜合素質方面的評價工作；企業(yè)可以重點承擔人才專業(yè)能力方面的評價工作。通過建立各參與主體適當分工、相互配合的多元評價機制，從總體上保證人才培養(yǎng)評價工作的質量。
五、推動實訓基地建設，夯實1+X證書制度實施的物質基礎和硬件條件
首先，以生產(chǎn)性實訓基地建設為主，建立共同投入機制。高職院校實施1+X證書制度，依托企業(yè)資源開展職業(yè)培訓是非常重要的內(nèi)容，而要調(diào)動企業(yè)參與X培訓的積極性，就要以生產(chǎn)性實訓基地建設為主。在具體操作方式選擇上，可以由地方政府牽頭，以高職院校和合作企業(yè)聯(lián)合投資、共建共享的方式進行建設，政府給予建設企業(yè)金融、稅費、補助等方面的優(yōu)惠政策。生產(chǎn)性實訓基地建成以后，既方便企業(yè)安排管理人員、技術骨干組織開展生產(chǎn)活動，又可以吸納高職院校學生接受實訓，一舉兩得。