為了進一步落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)［2004］16號）的文件精神，為認真做好我院家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，公平、公正、合理地分配國家及省級各類資助，切實保證各項資助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟困難學生身上，特制訂本辦法。
一、家庭經(jīng)濟困難學生的界定條件
家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用，以及無勞動能力和固定收入籌集學習經(jīng)費的學生。
家庭經(jīng)濟困難學生認定工作堅持實事求是，確定合理標準，由學生本人提出申請，實行民主評議和學院評定相結合的原則。
二、家庭經(jīng)濟困難學生的認定原則
    1、根據(jù)我院實際情況，家庭經(jīng)濟困難學生認定標準分為特殊困難、困難和一般困難三個檔次。特殊困難學生不超過全體學生數(shù)的5%，困難學生不超過10%，一般困難學生根據(jù)實際情況認定。
2、家庭經(jīng)濟困難學生認定工作必須嚴格工作制度，規(guī)范工作程序，堅持公開、公平、公正的原則。
3、家庭經(jīng)濟困難學生認定工作必須堅持實事求是，做到科學管理，堅持定量辦法和定性辦法相結合的原則。對于家庭經(jīng)濟困難能積極繳清規(guī)定費用的學生優(yōu)先認定，對無故欠繳學雜費的學生不予認定。
三、家庭經(jīng)濟困難學生的認定標準
1、學生本人或?qū)W校能夠證明學生難以支付學習費用，且本人無學習、生活必須之外的消費。學生基本生活費用低于同期青島地區(qū)城市居民最低生活保障標準與在校學生日常平均消費水平。
2、家庭經(jīng)濟困難學生中有下列情況之一者，可優(yōu)先認定為家庭經(jīng)濟特殊困難學生；
（1）孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女；無直接經(jīng)濟來源，僅能得到政府救濟者；
（2）父母或直系親屬患有嚴重疾病喪失勞動能力者；
（3）單親家庭且農(nóng)村居民以種田為主或城鎮(zhèn)居民無固定收入者；
（4）學生家庭所在地區(qū)發(fā)生重大自然災害或突發(fā)性災禍，造成家庭經(jīng)濟困難者；
（5）由于祖父母、外祖父母身體狀況不佳且需父母獨自承擔贍養(yǎng)義務者。
3、具備以下條件之一的學生可優(yōu)先認定為家庭經(jīng)濟困難學生：
（1）家庭地處偏遠山區(qū)等國家所定貧困地區(qū)，以農(nóng)牧業(yè)為主，只能滿足基本生活者；家庭地處城鎮(zhèn)，父母雙方下崗（失業(yè)）且以基本保障金維持生活者；
（2）家庭成員（直系親屬）因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費用的；
（3）家庭因突發(fā)性變故造成人身及財產(chǎn)重大損失的；
（4）家庭遭遇不可抗拒或自然災害的；
4、有下列情況之一者，可優(yōu)先認定為家庭經(jīng)濟一般困難學生；
（1）家庭地處農(nóng)村，以種田為業(yè)，收入微薄，人均收入低于當?shù)剞r(nóng)民人均收入，完成學業(yè)有困難者；
    （2）家庭地處城鎮(zhèn)，生活水平略高于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低保障線水平，完成學業(yè)有困難者；
5、被證明有下列行為之一者，不能認定為家庭經(jīng)濟困難學生：
（1）購買高檔電子產(chǎn)品的；
（2）購買高檔時裝、高檔化妝品等奢侈品的；
（3）經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲廳的；
（4）主動要求入住一類一等公寓的；
（5）有其他高消費行為的；
（6）月伙食消費明顯超高，或經(jīng)常在校外用餐消費的。
四、家庭經(jīng)濟困難學生認定機構
設立學院、各系、班級三級認定組織，確保家庭經(jīng)濟困難學生認定工作公開、公平、公正。
1、學院學生資助工作領導小組全面領導本院家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。學生資助管理中心具體負責組織和管理全院的認定工作。
2、成立各系資助認定小組。各系資助認定小組以系主任為組長、分管學生工作學生科科長和分管教學工作的教學科科長為副組長、輔導員、任課老師、學生代表等為成員，負責本系家庭經(jīng)濟困難學生認定的具體組織、審核工作及各種資助項目的評審。
3、成立班級資助評議小組。以班級為單位，成立以學生輔導員任組長，團支部書記、班長、寢室長及其他學生代表擔任成員的資助評議小組。資助評議小組成員中，學生代表人數(shù)視班級人數(shù)合理配置，應具有廣泛的代表性，不少于班級總人數(shù)的10%。資助評議小組成立后，其成員名單應在本班范圍內(nèi)公示3個工作日。資助評議小組負責家庭經(jīng)濟困難學生認定的民主評議工作及各種資助項目的評議工作。
五、家庭經(jīng)濟困難學生認定程序
家庭經(jīng)濟困難學生認定工作每學年進行一次，新生中家庭經(jīng)濟困難學生認定工作在入學教育和軍訓期間進行，其他年級學生貧困生認定工作每學年開學時與學生綜合測評同時進行。
1、填寫《山東省高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》。在每學年結束之前，在校學生如果提出申請認定，可到各系輔導員處領取《山東省高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》。需要申請認定家庭經(jīng)濟困難的新生及提出申請認定的在校生要如實填寫《山東省高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》，并持該表到家庭所在地街道辦事處、居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及當?shù)孛裾块T加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。開學時將填寫完整的《山東省高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》提交各班級資助評議小組。
2、上學年已被認定為家庭經(jīng)濟困難的學生再次申請認定時，如家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化，可只提交《山東省高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，不再提交《山東省高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》。
3、每學年開學時，各班級資助評議小組負責收集《山東省高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》，并組織學生填寫《山東省高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》。
4、各班級資助評議小組根據(jù)學生提交的《山東省高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》和《山東省高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，以學院確定的認定標準，并結合學生日常消費行為，以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關情況，結合學生入校后遵章守紀的表現(xiàn)，認真進行評議，確定本班級各檔次的家庭經(jīng)濟困難學生資格，報各系資助認定小組進行審核。
各班級資助評議小組進行民主評議時應著重考慮孤殘學生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災害或突發(fā)事件等特殊情況的學生。
5、各系資助認定小組要認真審核各班資助評議小組申報的初步評議結果。如有異議，應在征得資助評議小組意見后予以變更。
6、各系資助工作組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次，在本系范圍內(nèi)公示5個工作日。如師生有異議，可通過網(wǎng)上信箱或書面形式向本系資助工作組提出質(zhì)疑。各系資助工作組應在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復。如對各系資助工作組的答復仍有異議，可提交書面材料向?qū)W生資助管理辦公室提請復議。學生資助管理辦公室在接到復議提請的3個工作日內(nèi)予以答復。如情況屬實，應做出調(diào)整。
7、學生資助管理辦公室負責匯總各系審核通過的《山東省高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》和《山東省高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，督察辦審核無誤后報學院學生資助工作領導小組審批，審批通過并公示5個工作日后建立家庭經(jīng)濟困難學生信息檔案。
8、學院和各系每學年應定期對全部家庭經(jīng)濟困難學生進行一次資格復查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅處理。
9、在認定過程中，在職人員如有弄虛作假等違規(guī)行為，將對違規(guī)人員及相關部門負責人嚴肅處理。
10、各系應加強學生的誠信教育，教育學生如實提供家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化，應及時做出調(diào)整。
六、被認定為家庭經(jīng)濟困難的學生各系要及時建立家庭經(jīng)濟困難學生信息檔案，有家庭經(jīng)濟困難信息檔案的學生可申請本學年的各類資助。
七、本辦法由學生資助管理中心負責解釋。