2021年山東省學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告
      2021年，全省學(xué)生資助工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，完善學(xué)生資助政策，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范管理，深入推進(jìn)精準(zhǔn)資助，提升資助育人成效，為鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)揮了重要作用，全年落實(shí)各類資助資金95.88億元，資助學(xué)生351.42萬(wàn)人次。
一、資助政策進(jìn)一步完善
（一）提高國(guó)家助學(xué)貸款額度。印發(fā)《關(guān)于做好生源地信用助學(xué)貸款額度提高有關(guān)工作的通知》，明確自2021年秋季學(xué)期起，全日制普通本專科學(xué)生每人每年申請(qǐng)貸款額度由不超過(guò)8000元提高至不超過(guò)12000元；全日制研究生每人每年申請(qǐng)貸款額度由不超過(guò)12000元提高至不超過(guò)16000元。
（二）擴(kuò)大特殊困難學(xué)生認(rèn)定范圍。印發(fā)《鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》，明確對(duì)脫貧享受政策、防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象等家庭學(xué)生繼續(xù)落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育的各項(xiàng)資助政策。加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興、退役軍人、殘聯(lián)等部門的信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，將各部門認(rèn)定的低收入人口學(xué)生、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等納入特殊困難學(xué)生范圍，并予以重點(diǎn)資助。
（三）重新核定資助比例。聯(lián)合省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)資助工作的通知》（魯教財(cái)函〔2021〕58號(hào)），指導(dǎo)各地綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)水平、近年來(lái)資助政策落實(shí)情況等因素，重新核定學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)教育助學(xué)金（生活補(bǔ)助）資助比例，體現(xiàn)合理差異，避免“一刀切”。
（四）擴(kuò)大省政府獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋范圍。會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大省政府獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋范圍的通知》（魯教財(cái)字〔2021〕10號(hào)），將省政府獎(jiǎng)學(xué)金和省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋范圍擴(kuò)大到青島市市屬高校和駐魯部屬高校，增加省政府獎(jiǎng)學(xué)金和勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額972個(gè)，金額513.5萬(wàn)元。
二、資助資金投入持續(xù)增長(zhǎng)
2021年全省累計(jì)資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等職業(yè)教育、普通高中教育和普通高等教育學(xué)生351.42萬(wàn)人次，比上年增加31.64萬(wàn)人次，累計(jì)資助金額95.88億元，比上年增加18.24億元。
（一）財(cái)政資助投入。財(cái)政資金是我省學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，發(fā)揮主導(dǎo)作用。2021年，全省各級(jí)財(cái)政投入資助資金共計(jì)74.52億元，占資助資金總額的77.72%，財(cái)政投入資助資金比上年增加16.56億元，增幅28.57%。各學(xué)段資金投入分別為：普通高等教育38.9億元，中等職業(yè)教育20.64億元，義務(wù)教育資助8.29億元，普通高中教育3.38億元，學(xué)前教育3.31億元。
（二）國(guó)家助學(xué)貸款。2021年，全省發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款17.59萬(wàn)人，比上年增加1325人，發(fā)放金額15.73億元，比上年增加1.35億元，增幅9.39%。助學(xué)貸款資金占普通高等教育資助資金總額的26.23%。
（三）學(xué)校資助。2021年，各級(jí)各類學(xué)校從事業(yè)收入中提取支出資助資金共計(jì)5.32億元，占資助資金總額的5.55%。其中，幼兒園313.44萬(wàn)元，義務(wù)教育學(xué)校341.48萬(wàn)元，中等職業(yè)學(xué)校574.11萬(wàn)元，普通高中650.35萬(wàn)元，高等學(xué)校5.13億元。
（四）社會(huì)資助。2021年，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助等各類資助資金共計(jì)3130.94萬(wàn)元，占資助資金總額的0.33%。其中幼兒園62.33萬(wàn)元，義務(wù)教育學(xué)校653.35萬(wàn)元，中等職業(yè)學(xué)校35.61萬(wàn)元，普通高中241.66萬(wàn)元，高等學(xué)校2137.99萬(wàn)元。
三、資助政策全面落實(shí)
（一）學(xué)前教育幼兒資助
2021年，各級(jí)政府、幼兒園及社會(huì)共計(jì)資助幼兒25.08萬(wàn)人次，資助金額3.35億元。
1.政府助學(xué)金。各級(jí)財(cái)政為22.01萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難在園幼兒發(fā)放助學(xué)金，資助金額2.67億元。
2. 免保教費(fèi)。為2.78萬(wàn)名建檔立卡家庭兒童、孤兒、重點(diǎn)困境兒童、殘疾兒童、低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童等家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童免除保教費(fèi)6427.4萬(wàn)元。
3.幼兒園資助。幼兒園提取事業(yè)收入資助幼兒2452人，資助金額313.44萬(wàn)元。
4.社會(huì)資助。全省共有409名幼兒獲得社會(huì)資助，資助金額62.33萬(wàn)元。
（二）義務(wù)教育學(xué)生資助2021年，全省共資助義務(wù)教育學(xué)生101.83萬(wàn)人次，資助金額8.39億元。
1.生活費(fèi)補(bǔ)助。共有84.4
6萬(wàn)名義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受生活費(fèi)補(bǔ)助政策，包括寄宿制學(xué)生38.45萬(wàn)人，非寄宿制學(xué)生46.01萬(wàn)人，資助金額7.28億元。
2.地方政府資助。各地在落實(shí)生活費(fèi)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上另外資助義務(wù)教育學(xué)生15.83萬(wàn)人，資助金額1.01億元。
3.學(xué)校資助。全省義務(wù)教育學(xué)校提取事業(yè)收入資助學(xué)生9026人，資助金額341.48萬(wàn)元。
4.社會(huì)資助。全省共有6370名義務(wù)教育學(xué)生獲得社會(huì)資助，資助金額653.35萬(wàn)元。
（三）中等職業(yè)教育學(xué)生資助
2021年，全省共資助中等職業(yè)教育學(xué)生71.96萬(wàn)人次，資助金額20.7億元。
1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。全省877名優(yōu)秀中等職業(yè)教育學(xué)生享受國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金政策，中央財(cái)政撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金526.2萬(wàn)元。
2.國(guó)家助學(xué)金。全省共5.49萬(wàn)名中等職業(yè)教育學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金政策，各級(jí)財(cái)政投入國(guó)家助學(xué)金總額1.13億元。
3.免學(xué)費(fèi)。全省共有66.09萬(wàn)名中等職業(yè)教育學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策，各級(jí)財(cái)政投入免學(xué)費(fèi)資助資金19.45億元。
4.地方政府資助。地方政府在落實(shí)國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，另外資助中等職業(yè)教育學(xué)生370人，資助金額61.04萬(wàn)元。
5.學(xué)校資助。全省中等職業(yè)學(xué)校提取事業(yè)收入資助2310人，資助金額574.11萬(wàn)元。
6.社會(huì)資助。全省共有258人中等職業(yè)教育學(xué)生獲得社會(huì)資助，資助金額35.61萬(wàn)元。
（四）普通高中教育學(xué)生資助
2021年，全省資助普通高中教育學(xué)生共計(jì)18.02萬(wàn)人次，資助金額3.47億元。
1.國(guó)家助學(xué)金。全省共有14.13萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金政策，各級(jí)財(cái)政投入高中國(guó)家助學(xué)金資金總額2.84億元。
2.免學(xué)雜費(fèi)。全省共有2.85萬(wàn)名建檔立卡家庭學(xué)生、非建檔立卡殘疾學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)政策，各級(jí)財(cái)政投入免學(xué)雜費(fèi)資金4942萬(wàn)元。
3.地方政府資助。地方政府在落實(shí)國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，另外資助高中學(xué)生2511人，資助金額454.32萬(wàn)元。
4. 學(xué)校資助。全省普通高中學(xué)校提取事業(yè)收入資助學(xué)生6350人，資助金額650.35萬(wàn)元。
5.社會(huì)資助。全省共有1528人次享受社會(huì)資助，資助金額241.66萬(wàn)元。
（五）普通高等教育學(xué)生資助
2021年，全省資助普通高等教育學(xué)生共計(jì)134.53萬(wàn)人次，資助資金59.97億元。其中，政府資助80.42萬(wàn)人次，資助金額38.9億元；國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)放17.59萬(wàn)人，發(fā)放金額15.73億元；學(xué)校資助35.72萬(wàn)人次，資助金額5.13億元；社會(huì)資助8018人次，資助金額0.21億元。
1.國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金。全省獎(jiǎng)勵(lì)普通高等教育學(xué)生14.6萬(wàn)人次，獎(jiǎng)勵(lì)金額7.68億元，占普通高等教育資助資金總額的12.81%。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生3931人，獎(jiǎng)勵(lì)金額4731萬(wàn)元，其中本?？粕?701人，獎(jiǎng)勵(lì)金額2161萬(wàn)元；研究生1230人，獎(jiǎng)勵(lì)金額2570萬(wàn)元。省政府獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)本?？粕?003人，獎(jiǎng)勵(lì)金額共1801.8萬(wàn)元。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)本專科生7.47萬(wàn)人，獎(jiǎng)勵(lì)金額共3.73億元；研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)研究生6.44萬(wàn)人，獎(jiǎng)勵(lì)金額3.29億元。
2.國(guó)家助學(xué)金。全省共資助普通高等教育學(xué)生32.61萬(wàn)人，資助金額13.03億元。其中，本專科生25.56萬(wàn)人，資助金額8.43億元；研究生7.05萬(wàn)人，資助金額4.6億元。
3.服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助。享受服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助30.17萬(wàn)人，資助金額15.72億元。
4.高校學(xué)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償。全省1544名高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償，資助金額2698萬(wàn)元。
5.研究生“三助”崗位津貼。研究生“三助”崗位津貼資助4520人，資助金額1377.3萬(wàn)元。
6.勤工助學(xué)。普通高等教育學(xué)生參與勤工助學(xué)4萬(wàn)人次，資助金額8117萬(wàn)元。
7. 綠色通道。2021年秋季，通過(guò)“綠色通道”入學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生6.7萬(wàn)名。
（注釋：1.部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。2.以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不含青島市）