各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高等教育自學(xué)考試委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校，解放軍高等教育自學(xué)考試委員會(huì)，國家開放大學(xué)、考試中心：
　　為加強(qiáng)對高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀管理，進(jìn)一步擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)各類高等學(xué)歷繼續(xù)教育健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，我部研制了《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現(xiàn)將《管理辦法》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、各地各高校要認(rèn)真落實(shí)《管理辦法》要求，對照現(xiàn)行《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育專科專業(yè)目錄》和《高等學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充專業(yè)目錄》，對現(xiàn)設(shè)的本、?？茖I(yè)進(jìn)行梳理、調(diào)整和規(guī)范。2017年，各地各高校要通過全國高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)管理和公共信息服務(wù)平臺(tái)做好擬招生專業(yè)的申報(bào)工作（平臺(tái)啟用事項(xiàng)另行通知），自2018年起，新入學(xué)的學(xué)生全部按照目錄內(nèi)專業(yè)進(jìn)行招生。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，現(xiàn)在籍學(xué)生仍按原專業(yè)培養(yǎng)至畢業(yè)。
　　二、各地各高校要按照成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和教學(xué)規(guī)律，做好專業(yè)與課程體系建設(shè)，完善人才培養(yǎng)方案，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性和適用性，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　三、高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)相關(guān)規(guī)定由全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)依據(jù)《管理辦法》另行發(fā)布。
　　四、《管理辦法》是教育部規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的首份文件，對于統(tǒng)一各類高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理政策，轉(zhuǎn)變管理方式，明確責(zé)任和管理程序，加強(qiáng)信息服務(wù)與過程監(jiān)管具有重要意義。希望各省級教育行政部門、高等教育自學(xué)考試委員會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹工作，確?！豆芾磙k法》的順利實(shí)施。
　　實(shí)施過程中的情況和問題請及時(shí)報(bào)我部職業(yè)教育與成人教育司。 　 　　第一條 為加強(qiáng)對高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀管理，促進(jìn)各類高等學(xué)歷繼續(xù)教育健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國行政許可法》《高等教育自學(xué)考試暫行條例》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、開放大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置成人高等學(xué)校（以下簡稱高校）舉辦的各類高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和管理，高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)的管理，適用本辦法。
　　第三條 高校設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)要根據(jù)學(xué)校自身辦學(xué)能力，發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢和特色，主動(dòng)適應(yīng)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念，以滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)者職業(yè)能力提升為重點(diǎn)，遵循高等教育規(guī)律和職業(yè)人才成長規(guī)律，培養(yǎng)具有較高綜合素養(yǎng)、適應(yīng)職業(yè)發(fā)展需要、具有創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用型人才。
　　第四條 教育部負(fù)責(zé)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置、高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)設(shè)置的政策制定和宏觀管理。
　　省級教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高校高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。
　　高校依照相關(guān)規(guī)定自主設(shè)置和調(diào)整高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)。
　　全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡稱全國考委）負(fù)責(zé)制訂高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)清單和基本規(guī)范。
　　受教育部委托，國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置進(jìn)行指導(dǎo)。
　　第五條 教育部組織設(shè)立高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置評議專家組織。省級教育行政部門、高校設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置評議專家組織，或在現(xiàn)有專家組織中增加高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置評議職能。充分發(fā)揮專家組織在高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置、建設(shè)、監(jiān)督與評估方面的政策研究、論證審議和決策咨詢作用。
　　第六條 教育部建立全國高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)管理和公共信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱信息平臺(tái)），對高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置實(shí)行全程信息化管理與服務(wù)。 　　第七條 高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)目錄由《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育?？茖I(yè)目錄》和《高等學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充專業(yè)目錄》（見附件）組成?！陡叩葘W(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充專業(yè)目錄》由教育部制定、發(fā)布，適時(shí)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　第八條 全國考委、國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、開放大學(xué)和獨(dú)立設(shè)置的成人高?？蓪Α陡叩葘W(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充專業(yè)目錄》提出增補(bǔ)專業(yè)的建議。材料內(nèi)容包括：相關(guān)行業(yè)（職業(yè)）人才需求報(bào)告、專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證報(bào)告、專業(yè)簡介等。省級教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)高校提出的增補(bǔ)專業(yè)建議進(jìn)行評議匯總，于每年11月30日前上報(bào)信息平臺(tái)。全國考委、國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可直接向教育部提交建議材料。教育部組織專家確定增補(bǔ)、撤銷或更名的專業(yè)名單，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
　　第九條 高等學(xué)歷繼續(xù)教育國家控制專業(yè)為現(xiàn)行《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育?？茖I(yè)目錄》中已經(jīng)明確的國家控制專業(yè)。 　　第十條 高校設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：
　?。ㄒ唬┓蠈W(xué)校的辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃。
　?。ǘ┻m應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，滿足學(xué)習(xí)者多樣化終身學(xué)習(xí)需求。
　?。ㄈ┯锌茖W(xué)、規(guī)范、完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案及其所必需的教師隊(duì)伍及教學(xué)輔助人員。
　?。ㄋ模┚邆溟_辦專業(yè)所必需的經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)施、圖書資料或數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所等辦學(xué)條件，有保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)制度和必要措施。
　　第十一條 普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校須在本校已開設(shè)的全日制教育本、?？茖I(yè)范圍內(nèi)設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)，并可根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)方向，但專業(yè)方向名稱不能與高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、專科專業(yè)目錄中已有專業(yè)名稱相同，不能涉及國家控制專業(yè)對應(yīng)的相關(guān)行業(yè)。具體程序?yàn)椋?br /> 　?。ㄒ唬└鞲咝Ｍㄟ^信息平臺(tái)填報(bào)當(dāng)年擬招生專業(yè)及相關(guān)信息。
　　（二）省級教育行政部門統(tǒng)籌匯總本行政區(qū)域內(nèi)高校提交的專業(yè)信息，并通過信息平臺(tái)提交教育部。
　?。ㄈ┙逃繉Ω鞯厣蠄?bào)的專業(yè)信息進(jìn)行匯總并向社會(huì)公布。
　　第十二條 開放大學(xué)和獨(dú)立設(shè)置的成人高校根據(jù)自身辦學(xué)條件可在高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)目錄中設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，并可根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)方向，具體要求同第十一條。具體程序?yàn)椋?br /> 　　（一）對于擬設(shè)置的新專業(yè)，學(xué)校要組織校內(nèi)有關(guān)專業(yè)設(shè)置評議專家組進(jìn)行審議，通過信息平臺(tái)提交人才需求報(bào)告、專業(yè)論證報(bào)告和人才培養(yǎng)方案等申請材料。信息平臺(tái)將面向社會(huì)公示一個(gè)月，學(xué)校官方網(wǎng)站應(yīng)同步公示。公示期滿后，學(xué)校對公示期間收到的意見進(jìn)行研究處理，及時(shí)將意見處理情況及修改后的申請材料提交信息平臺(tái)。
　　（二）對于已開設(shè)的專業(yè)，各校通過信息平臺(tái)填報(bào)當(dāng)年擬招生專業(yè)及相關(guān)信息。
　?。ㄈ┦〖壗逃姓块T根據(jù)本省（區(qū)、市）實(shí)際，對本行政區(qū)域內(nèi)開放大學(xué)和獨(dú)立設(shè)置的成人高校提交的新設(shè)專業(yè)申請材料和當(dāng)年擬招生專業(yè)信息進(jìn)行統(tǒng)籌匯總，通過信息平臺(tái)提交教育部。
　　（四）教育部對各地上報(bào)的專業(yè)信息進(jìn)行匯總并向社會(huì)公布。
第十三條 開放大學(xué)和獨(dú)立設(shè)置的成人高校設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育國家控制專業(yè),具體程序?yàn)椋?br /> （一）學(xué)校通過信息平臺(tái)填報(bào)當(dāng)年擬招生國家控制專業(yè)及相關(guān)信息。
（二）省級教育行政部門在取得相關(guān)行業(yè)主管部門意見后，將本?。▍^(qū)、市）內(nèi)擬新設(shè)國家控制專業(yè)的申請材料報(bào)送教育部。
　　（三）教育部按照現(xiàn)有國家控制專業(yè)審批辦法管理。
　　第十四條 各類高校擬招生專業(yè)及相關(guān)信息須于當(dāng)年1月31日前通過信息平臺(tái)填報(bào)；省級教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)各類高校提交的專業(yè)信息統(tǒng)籌匯總后，須于當(dāng)年3月31日前通過信息平臺(tái)提交教育部；教育部對各地上報(bào)的專業(yè)信息進(jìn)行匯總，于當(dāng)年5月31日前向社會(huì)公布專業(yè)備案或?qū)徟Y(jié)果。
　　第十五條 全國考委在高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)目錄范圍內(nèi)，確定高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)清單，制訂相應(yīng)專業(yè)基本規(guī)范，并于當(dāng)年5月31日前通過信息平臺(tái)公布。各?。▍^(qū)、市）高等教育自學(xué)考試委員會(huì)、軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試委員會(huì)在清單范圍內(nèi)選擇開考專業(yè)。
第四章 監(jiān)督與評估
　　第十六條 教育部和全國考委將充分運(yùn)用信息平臺(tái)監(jiān)測高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的工作運(yùn)行，全面掌握專業(yè)設(shè)置整體情況和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)公布全國高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和調(diào)整情況。推動(dòng)建立教育行政部門、行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)、高校等多方參與的監(jiān)管制度和評價(jià)機(jī)制。
　　第十七條 省級教育行政部門要充分運(yùn)用信息平臺(tái)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的高校繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置情況，制訂高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)檢查和評估辦法，加強(qiáng)對高校高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)的監(jiān)督與評估，評估結(jié)果作為該專業(yè)繼續(xù)招生、暫停招生的依據(jù)。對存在人才培養(yǎng)定位不適應(yīng)社會(huì)需求、辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)（考試）管理嚴(yán)重不規(guī)范、教育質(zhì)量低下等情況，省級教育行政部門要視情節(jié)責(zé)令有關(guān)高校對相應(yīng)專業(yè)進(jìn)行限期整改，完成整改前，該專業(yè)暫停招生，且高校不得設(shè)置新專業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重且拒不整改的，省級教育行政部門應(yīng)建議高校主管部門停止該專業(yè)招生。
　　第十八條 對未按本辦法設(shè)置的高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，高校不得進(jìn)行宣傳和組織招生。對違反本辦法擅自設(shè)置專業(yè)或經(jīng)查實(shí)申請材料弄虛作假的高校，教育部和省級教育行政部門將予以公開通報(bào)批評并責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不得增設(shè)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)。
　　第十九條 高校應(yīng)加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)，建立和完善自我評價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)引入專門機(jī)構(gòu)或社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)對學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)辦學(xué)水平和質(zhì)量進(jìn)行評估及認(rèn)證。 　　第二十條 全國考委、省級教育行政部門依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)教育部備案后實(shí)施。
      第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施?！　?br /> 附件：   本科（13個(gè)專業(yè)）

序號(hào)	學(xué)科門類	專業(yè)類	專業(yè)代碼	專業(yè)名稱
1	經(jīng)濟(jì)學(xué)	經(jīng)濟(jì)學(xué)類	320101	區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與管理
2	法  學(xué)	法學(xué)類	330101K	監(jiān)所管理
3	教育學(xué)	教育學(xué)類	340101	教育管理
4	教育學(xué)	教育學(xué)類	340102	心理健康教育
5	教育學(xué)	教育學(xué)類	340103	雙語教育
6	文  學(xué)	中國語言文學(xué)類	350101	維吾爾語言文學(xué)
7	文  學(xué)	中國語言文學(xué)類	350102	哈薩克語言文學(xué)
8	文  學(xué)	中國語言文學(xué)類	350103	蒙古語言文學(xué)
9	文  學(xué)	中國語言文學(xué)類	350104	朝鮮語言文學(xué)
10	文  學(xué)	中國語言文學(xué)類	350105	藏語言文學(xué)
11	醫(yī)  學(xué)	護(hù)理學(xué)類	401101	社區(qū)護(hù)理學(xué)
12	管理學(xué)	工商管理類	420201	網(wǎng)絡(luò)營銷與管理
13	管理學(xué)	公共管理類	420401	城市公共安全管理

 
 
 
 
 
 
 
 
 
專科（17個(gè)專業(yè)）

序號(hào)	專業(yè)大類	專業(yè)類	專業(yè)代碼	專業(yè)名稱
1	農(nóng)林牧漁大類	農(nóng)業(yè)類	810101	家庭農(nóng)場經(jīng)營管理
2	資源環(huán)境與安全大類	煤炭類	820501	采礦工程
3	資源環(huán)境與安全大類	煤炭類	820502	煤礦安全技術(shù)與管理
4	裝備制造大類	機(jī)械設(shè)計(jì) 制造類	860101	機(jī)械電子工程與管理
5	生物與化工大類	生物技術(shù)類	870101	生物技術(shù)
6	生物與化工大類	化工技術(shù)類	870201	應(yīng)用化學(xué)
7	電子信息大類	電子信息類	910101	信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)
8	財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類	財(cái)政稅務(wù)類	930101	區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與管理
9	文化藝術(shù)大類	民族文化類	950301	維吾爾語言文學(xué)
10	文化藝術(shù)大類	民族文化類	950302	哈薩克語言文學(xué)
11	文化藝術(shù)大類	民族文化類	950303	蒙古語言文學(xué)
12	文化藝術(shù)大類	民族文化類	950304	朝鮮語言文學(xué)
13	文化藝術(shù)大類	民族文化類	950305	藏語言文學(xué)
14	新聞傳播大類	新聞出版類	960101	新聞學(xué)
15	教育與體育大類	教育類	970101K	雙語教育
16	教育與體育大類	語言類	970201	漢語言文學(xué)
17	教育與體育大類	語言類	970202	英 語

注：1.補(bǔ)充本科目錄中學(xué)科門類、專業(yè)類劃分依據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》。
2.補(bǔ)充?？颇夸浿袑I(yè)大類、專業(yè)類劃分依據(jù)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）》。
3.補(bǔ)充目錄中本、?？茋铱刂茖I(yè)在專業(yè)代碼后加“K”表示，參照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》而確定。
教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人就新發(fā)布的
《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》答記者問
 
為加強(qiáng)對高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀管理，促進(jìn)各類高等學(xué)歷繼續(xù)教育健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，近日，教育部制定印發(fā)了《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。
　　問：請您簡要介紹一下《管理辦法》制訂的背景和意義。
　　答：專業(yè)設(shè)置是高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工作，關(guān)系到人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，關(guān)系到教育質(zhì)量和效益，也關(guān)系到高等學(xué)歷繼續(xù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與適應(yīng)。
　　為推進(jìn)繼續(xù)教育基本制度建設(shè)，切實(shí)提升高等學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)范化水平和質(zhì)量，近年來，教育部在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了目前高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置存在的問題和面臨的形勢。從管理制度來看，普通高校全日制本、?？茖I(yè)設(shè)置工作均有專門文件指導(dǎo)，而高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置長期以來參照全日制教育，在專業(yè)設(shè)置的管理方面缺乏具有針對性的規(guī)范性文件。從專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀來看，高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)主體多元、形式多樣、專業(yè)設(shè)置口徑不一，有些專業(yè)存在社會(huì)需求萎縮、內(nèi)容陳舊、口徑偏窄、學(xué)生規(guī)模過小、名稱不規(guī)范等問題，需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范。從簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變管理方式要求來看，近年來高等教育領(lǐng)域加大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的各項(xiàng)改革在逐步推進(jìn)。2015年以來，高等教育自學(xué)考試本、?？茖I(yè)審批權(quán)相繼取消，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“放管服”結(jié)合的相關(guān)要求，專業(yè)設(shè)置事中事后監(jiān)管措施亟需跟進(jìn)。綜上所述，研究制訂并印發(fā)《管理辦法》，是從國家層面加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育基本制度建設(shè)、提升專業(yè)管理水平的固本強(qiáng)基之策。
　　問：《管理辦法》制定工作遵循的思路是什么？
　　答：《管理辦法》是教育部統(tǒng)籌規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的第一份文件，主要思路是：簡政放權(quán)，規(guī)范管理，統(tǒng)一各類高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理政策，明確責(zé)任和程序，加強(qiáng)過程監(jiān)管與信息服務(wù)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是統(tǒng)一政策。統(tǒng)一普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、開放大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置成人高校舉辦的各類高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置及自學(xué)考試專業(yè)開考的管理政策。二是目錄管理。在普通高等學(xué)校本、?？茖I(yè)目錄基礎(chǔ)上，結(jié)合繼續(xù)教育的特點(diǎn)，制訂了《高等學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充專業(yè)目錄》，既解決與全日制本、?？茖I(yè)相銜接問題，體現(xiàn)了規(guī)范性；又解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)者多樣化需求，體現(xiàn)繼續(xù)教育的靈活性。三是告知管理。除國家控制專業(yè)的設(shè)置要按照教育部現(xiàn)有審批辦法進(jìn)行管理外，高校可依照相關(guān)規(guī)定自主設(shè)置和調(diào)整高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)。四是信息管理。教育部將建立全國高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)管理和公共信息服務(wù)平臺(tái)，對高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置實(shí)行全程信息化管理與服務(wù)。
　　問：請您簡要介紹一下《管理辦法》的主要內(nèi)容？
　　答：《管理辦法》內(nèi)容共5章21條，包括以下幾個(gè)方面：
　?。ㄒ唬┛倓t。一是明確了文件的制定依據(jù)、適用范圍和職責(zé)分工；二是提出高校設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)要根據(jù)學(xué)校自身辦學(xué)能力，發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢和特色，主動(dòng)適應(yīng)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念，以滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)者職業(yè)能力提升為重點(diǎn)，遵循高等教育規(guī)律和職業(yè)人才成長規(guī)律，培養(yǎng)具有較高綜合素養(yǎng)、適應(yīng)職業(yè)發(fā)展需要、具有創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用型人才；三是提出教育部組織設(shè)立高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置評議專家組織，省級教育行政部門、高校設(shè)立相應(yīng)的專家組織，充分發(fā)揮專家組織在專業(yè)設(shè)置、建設(shè)、監(jiān)督與評估方面的作用。教育部建立全國高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)管理和公共信息服務(wù)平臺(tái)，提高信息化管理水平。
　?。ǘI(yè)目錄。一是明確高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、專科專業(yè)目錄由《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育?？茖I(yè)目錄》和《高等學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充專業(yè)目錄》（適用于開放大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置成人高校和自考）組成；二是提出高等學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充專業(yè)目錄適時(shí)調(diào)整、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的原則，由相關(guān)部門和學(xué)校提出專業(yè)增補(bǔ)建議，經(jīng)教育部組織專家確定后適時(shí)向社會(huì)發(fā)布。三是明確高等學(xué)歷繼續(xù)教育國家控制專業(yè)主要為現(xiàn)行《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育?？茖I(yè)目錄》中已經(jīng)確定的國控專業(yè)，不新增國控專業(yè)。
　?。ㄈI(yè)設(shè)置的基本條件和程序。一是提出了高校設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)應(yīng)同時(shí)具備4個(gè)基本條件。二是明確普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校須在本校已開設(shè)的全日制教育本、?？茖I(yè)范圍內(nèi)設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)，并可根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)方向。三是明確開放大學(xué)和獨(dú)立設(shè)置的成人高校根據(jù)自身辦學(xué)條件設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，新設(shè)專業(yè)需通過材料申報(bào)、公示、省級教育行政部門統(tǒng)籌匯總、教育部公布等程序。對于國家控制專業(yè)，需通過材料申報(bào)公示、省級教育行政部門及相關(guān)行業(yè)主管部門提出意見、教育部依法審批等程序后方可設(shè)置。四是明確全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)（簡稱全國考委）在高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、專科專業(yè)目錄范圍內(nèi)，確定高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)清單，制訂相應(yīng)專業(yè)基本規(guī)范，省級考委和軍隊(duì)考委要在清單范圍內(nèi)選擇自學(xué)考試開考專業(yè)。
　?。ㄋ模┍O(jiān)督與評估。一是充分利用信息平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督。教育部、全國考委和省級教育行政部門可通過信息平臺(tái)監(jiān)測掌握高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置情況和動(dòng)態(tài)信息。二是通過建立制度進(jìn)行監(jiān)督。提出建立教育行政部門、行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)、高校等多方參與的監(jiān)管制度和評價(jià)機(jī)制。特別是省級教育行政部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)高校學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)的監(jiān)督與評估，評估結(jié)果作為該專業(yè)繼續(xù)招生、暫停招生的依據(jù)。三是要求高校加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)，建立和完善自我評價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)引入專門機(jī)構(gòu)或社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)對高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)辦學(xué)水平和質(zhì)量進(jìn)行評估及認(rèn)證。
　?。ㄎ澹└絼t。主要是要求全國考委、省級教育行政部門依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)教育部備案后實(shí)施。
　　問：《管理辦法》印發(fā)后，普通高等學(xué)校在設(shè)置學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)方面將需要做哪些調(diào)整？
　　答：《管理辦法》明確規(guī)定，“普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校須在本校已開設(shè)的全日制教育本、專科專業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)”。這一政策實(shí)施后，普通高等學(xué)校將不再舉辦本校全日制教育專業(yè)范圍外的學(xué)歷繼續(xù)教育；沒有舉辦全日制專科層次教育的普通本科高校，不再舉辦?？茖哟蔚膶W(xué)歷繼續(xù)教育。這一規(guī)定，主要是著眼于將普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校各自舉辦全日制本科、專科層次教育的辦學(xué)優(yōu)勢用于舉辦相應(yīng)學(xué)歷層次的學(xué)歷繼續(xù)教育，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展而做出的安排。普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)充分依托學(xué)校自身學(xué)科、專業(yè)和師資等優(yōu)勢，將學(xué)歷繼續(xù)教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃與人才培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌本校全日制教育與繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高校繼續(xù)教育的辦學(xué)層次、類型、規(guī)模、質(zhì)量要與學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)條件和社會(huì)聲譽(yù)相適應(yīng)。
　　問：高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)目錄由三部分組成，請問是基于什么考慮？
　　答：考慮到繼續(xù)教育與普通教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展以及各類學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換工作的推進(jìn)，高等學(xué)歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)目錄由《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育?？茖I(yè)目錄》和《高等學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充專業(yè)目錄》三部分共同組成。普通本科高校、高等職業(yè)院校、開放大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置成人高校和高等教育自學(xué)考試均可按照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定在目錄內(nèi)自主設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，并根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)方向。對于長期以來在全日制專業(yè)目錄外開設(shè)的專業(yè)，我們進(jìn)行了分類梳理并組織專家充分論證，對能夠滿足社會(huì)成員多樣化需求、體現(xiàn)繼續(xù)教育特色的專業(yè)予以適當(dāng)保留，整理形成了適用于開放大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置成人高校和自學(xué)考試的“補(bǔ)充專業(yè)目錄”（目前含13個(gè)本科專業(yè)、17個(gè)?？茖I(yè)），今后補(bǔ)充目錄將適時(shí)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步解決繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)與全日制本、?？茖I(yè)更加緊密銜接的問題。
　　問：請問《管理辦法》發(fā)布實(shí)施后，后續(xù)管理工作還有哪些考慮？
　　答：科學(xué)合理地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化繼續(xù)教育專業(yè)布局，既是高等繼續(xù)教育教學(xué)改革的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一，也是進(jìn)一步規(guī)范管理、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。在《教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法〉的通知》（教職成〔2016〕7號(hào)）中，對后續(xù)工作已提出相關(guān)要求。下一步，各地各高校要認(rèn)真落實(shí)《管理辦法》要求，對照現(xiàn)行的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育?？茖I(yè)目錄》和《高等學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充專業(yè)目錄》，對現(xiàn)設(shè)的本、?？茖I(yè)進(jìn)行梳理、調(diào)整和規(guī)范。2017年，各地各高校要通過全國高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)管理和公共信息服務(wù)平臺(tái)做好擬招生專業(yè)的申報(bào)工作（平臺(tái)啟用事項(xiàng)將另行通知）。自2018年起，各地各校新入學(xué)的學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生全部按照目錄內(nèi)專業(yè)進(jìn)行招生。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，現(xiàn)在籍學(xué)生仍按原專業(yè)培養(yǎng)至畢業(yè)。高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)相關(guān)規(guī)定由全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)依據(jù)《管理辦法》另行發(fā)布。
　　《管理辦法》是教育部規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的首份文件，不僅對于各類高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)一管理具有重要意義，而且對于進(jìn)一步推進(jìn)整個(gè)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)范管理和質(zhì)量提升也具有非常重要的作用。各省級教育行政部門、各高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹工作，確?！豆芾磙k法》的順利實(shí)施。教育部將以《管理辦法》的出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)高等繼續(xù)教育的規(guī)范管理和內(nèi)涵建設(shè)，不斷深化高等繼續(xù)教育教學(xué)改革，不斷增強(qiáng)繼續(xù)教育的針對性和實(shí)效性，全面提升繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，推動(dòng)高校繼續(xù)教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為促進(jìn)教育公平、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供有力的支持和保障。