中共山東省委教育工委 山東省教育廳
關于印發(fā)2023年工作要點的通知
魯教辦發(fā)〔2023〕1號
各市黨委教育工委，各市教育（教體）局，各高等學校，廳（委）機關各處室、廳屬各單位：
現(xiàn)將《中共山東省委教育工委 山東省教育廳2023年工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真組織實施。
中共山東省委教育工委
山東省教育廳
2023年2月21日
中共山東省委教育工委 山東省教育廳
2023年工作要點
2023年全省教育工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞深入學習貫徹黨的二十大精神這條主線，認真落實習近平總書記關于教育的重要論述和對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，全面對接服務黃河重大國家戰(zhàn)略和我省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面落實立德樹人根本任務，系統(tǒng)推進教育綜合改革，啟動實施教育提質(zhì)行動，加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設作出新的更大貢獻。
一、加強黨對教育工作的全面領導
1.持續(xù)強化科學理論武裝。按照中央部署和省委要求扎實開展主題教育。深入學習貫徹黨的二十大精神，抓好進教材進課堂進頭腦工作，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴格落實“第一議題”制度，推動高校黨委理論學習中心組學習列席旁聽全覆蓋，實施習近平新時代中國特色社會主義思想大學習領航計劃，強化習近平新時代中國特色社會主義思想研究闡釋，以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。
2.全面夯實學校黨建基礎。深入貫徹高校基層組織工作條例，認真落實全國高校黨的建設工作會議精神，深入實施新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。堅持和完善普通高校黨委領導下的校長負責制，抓好部分省屬高校黨委換屆工作，深入實施高校黨建“對標爭先”建設計劃，切實提升基層黨組織政治功能。組織高校黨委書記培訓班，提升抓黨建促履職能力。做好民辦高校黨委書記選派管理，推動落實中小學校黨組織領導的校長負責制，推進民辦學校及校外培訓機構(gòu)黨組織和黨的工作全覆蓋。實施教師思想政治引領專項行動，做好黨外知識分子工作，抓好優(yōu)秀青年教師黨員發(fā)展工作。
3.深入推進全面從嚴治黨。堅持以嚴的基調(diào)正風肅紀，一體推進“三不腐”，持續(xù)深化嚴的氛圍。強化政治監(jiān)督，鞏固深化省委黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項巡視整改成果。抓好高校黨委書記履行全面從嚴治黨責任述職評議反饋意見整改落實，開展高校重點領域廉政問題排查整治“回頭看”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾“四風”樹新風，重點糾治形式主義、官僚主義。加強廉潔文化建設，強化對“一把手”和領導班子監(jiān)督，健全干部日常教育監(jiān)督管理機制，營造風清氣正的政治生態(tài)。
二、深入落實立德樹人根本任務
4.推進全環(huán)境立德樹人工作。深入落實《關于實施全環(huán)境立德樹人 加強和改進未成年人思想道德建設的意見》，制定學校領域?qū)嵤┓桨负椭攸c任務清單，廣泛宣傳解讀，召開推進會議，組織專題培訓，加強理論研究闡釋，出臺中小學（幼兒園）日常品德和文明禮儀規(guī)范，完善家庭教育指導政策措施，著力構(gòu)建學校、家庭、社會、網(wǎng)絡、心理協(xié)同育人的立德樹人新機制。
5.加強和改進思想政治工作。實施時代新人鑄魂工程和“大思政課”建設工程，以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心加強思政課程和課程思政建設，推進大中小學思想政治教育一體化建設。加強思政工作隊伍建設，配齊配強高校思政課教師和專職輔導員，組織素質(zhì)能力比賽等。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化傳承（教育）工程，開展弘揚黃河文化系列主題教育活動。
6.全面提升學生綜合素質(zhì)。深入推進體教融合，做好第一屆全國學生（青年）運動會備戰(zhàn)參賽工作，開展中小學生游泳教育普及行動試點，推動學校國防教育走深走實。深入開展美育浸潤行動計劃，改革藝術教學模式，持續(xù)推進藝術進中考工作。推動勞動教育重點任務落地，加快勞動教育實驗區(qū)、實驗校建設。加強兒童青少年體質(zhì)健康監(jiān)測，穩(wěn)步推進全國兒童青少年近視綜合防控省級改革示范區(qū)建設，實施心理健康教育提升行動，促進學生身心健康。
三、加快建設高質(zhì)量教育體系
7.發(fā)展更加公平而有質(zhì)量的基礎教育。大力推進全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設，新建改擴建中小學、幼兒園各200所以上，中小學強校擴優(yōu)行動覆蓋率達到40%以上。實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃，規(guī)范幼兒園辦學行為，推動一類及以上優(yōu)質(zhì)園占比達到40%以上。深入實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，制定義務教育課程方案實施辦法，開展義務教育階段學生綜合素質(zhì)評價，建立健全創(chuàng)新拔尖后備人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制，持續(xù)規(guī)范民辦義務教育發(fā)展。深化強科培優(yōu)和縣中振興行動，基本實現(xiàn)省市學科基地縣域全覆蓋。強化特殊教育適宜融合發(fā)展，開展特教學校辦學質(zhì)量提升和達標創(chuàng)建活動。鞏固深化“雙減”成果，提升課后服務品質(zhì)，加強學科類校外培訓隱形變異治理，引導非學科類校外培訓規(guī)范發(fā)展。
8.積極打造職教高地“升級版”。深入總結(jié)職教高地建設經(jīng)驗，出臺《關于促進職業(yè)教育提質(zhì)升級 賦能綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》，召開部省共建大會，啟動新一輪部省共建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點。實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動，推動全省80%以上職業(yè)院校辦學條件基本達標，建好15所國家“雙高計劃”高職院校、100所高水平中職學校和100個高水平高職專業(yè)群、100個特色化中職專業(yè)，加強職教高考題庫、專業(yè)教學標準開發(fā)建設，開展現(xiàn)場工程師培養(yǎng)計劃，承辦全國職業(yè)院校技能大賽。
9.加快推進高等教育高質(zhì)量發(fā)展。深入落實《關于深入推動山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，加快實施一流學科建設“811”項目，推動高校打造特色學科。完善高校分類建設、分類管理、分類評價機制，整體提升辦學質(zhì)量和水平。印發(fā)實施《山東省高等學校設置“十四五”規(guī)劃》，優(yōu)化完善高等教育布局結(jié)構(gòu)。堅持開門辦大學，開展協(xié)同創(chuàng)新、集聚社會資源，深入推進高校部省、省市共建。開展博士碩士學位授權審核。強化“四新”專業(yè)建設，布局增設50個左右新興專業(yè)，實施“十強產(chǎn)業(yè)”關鍵領域核心課程“115”計劃，開展高校學科專業(yè)建設常態(tài)化監(jiān)測。推進博士碩士學位授予單位和學位授權點增列工作。建設一批科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體，啟動工程碩博士培養(yǎng)改革試點工作，培養(yǎng)一批基礎學科創(chuàng)新拔尖人才和卓越工程師后備隊伍。加強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐能力培養(yǎng)，實施“揚帆計劃”，促進高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
10.支持和規(guī)范服務全民學習的終身教育。推進高等學歷繼續(xù)教育改革，嚴格辦學基本要求，規(guī)范校外教學點管理。強化指導、監(jiān)督和管理，切實規(guī)范非學歷繼續(xù)教育。推進開放大學辦學體系建設，創(chuàng)新發(fā)展老年教育、社區(qū)教育，擴大數(shù)字化優(yōu)質(zhì)課程資源供給，辦好全民終身學習活動周。加強民辦學校辦學行為監(jiān)督，研究制定分類登記實施辦法，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。
四、全面提升教育服務發(fā)展能力
11.全面對接國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略。主動服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設等重大國家戰(zhàn)略，主動融入鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設等省委省政府重大戰(zhàn)略部署，在科技創(chuàng)新、科產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)和平臺建設等方面提供堅實支撐。建立協(xié)調(diào)推進機制，圍繞學科專業(yè)設置、公費生培養(yǎng)、人才就業(yè)引導、技術技能培訓、科技創(chuàng)新支撐等，切實提升教育服務鄉(xiāng)村振興能力水平。
12.助力高水平科技自立自強。適應國家重大戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，強化基礎研究、應用基礎研究和前沿技術研究，推動高?？萍剂α咳谌雵液褪〖壐吣芗墑?chuàng)新平臺，提升有組織科研創(chuàng)新效能。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學研合作行動，引導高校深化同龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等合作交流，推動產(chǎn)出一批高質(zhì)量科技成果。加強實驗室等科技創(chuàng)新平臺建設，健全高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，組織開展全省高校優(yōu)秀科研成果獎評審。
13.深入推進產(chǎn)教融合。推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，暢通產(chǎn)教供需對接渠道，深化校地合作、產(chǎn)教融合。緊密對接經(jīng)濟社會發(fā)展，深入推進應用型大學建設，加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、未來技術學院建設力度。建立職教資源與重大產(chǎn)業(yè)布局匹配機制，圍繞“十強”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群組建一批產(chǎn)教融合共同體，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展建設一批產(chǎn)教聯(lián)合體。
14.積極打造教育人才集聚高地。實施教育人才集聚雁陣格局五年行動計劃，加強教育人才頂層設計，強化“引、育、用、服”機制創(chuàng)新。深入實施“筑峰計劃”，聚力頂尖人才引育，強化領軍人才攻堅，力爭全省高校新增領軍人才150人以上，吸引高水平卓越工程師進入教學團隊，支持高校面向全球精準快速引進高層次急需緊缺人才。深入實施青年人才擴容提質(zhì)工程，強化青創(chuàng)團隊建設，引育青年博士4000人以上，加快聚集一批海外優(yōu)秀青年人才。
五、持續(xù)推進教育改革開放
15.不斷深化教育評價和招生考試改革。制定實施《關于進一步推進教育評價改革工作的若干措施》，建設教育評價改革項目庫，成立教育評價研究中心，打造教育評價改革試驗區(qū)。深化高考綜合改革，調(diào)整完善普通高校招生考試部分實施政策。完善普通高中學業(yè)水平考試政策。穩(wěn)妥推進職教高考綜合改革，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”招生考試辦法。統(tǒng)籌推進中考制度改革，組織開展省級命題評估。提升教育考試安全保障水平，確保各項教育考試安全平穩(wěn)順利實施。
16.持續(xù)推進教育督導體制機制改革。開展對市縣政府履行教育職責評價，組織教育重大決策部署和重點任務專項督導，落實教育督導問責制度。做好縣域?qū)W前教育普及普惠和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作，積極申報國家評估認定。加強教育質(zhì)量監(jiān)測與評價體系建設，組織開展國家和省義務教育質(zhì)量監(jiān)測，啟動義務教育質(zhì)量和學前教育保教質(zhì)量評價，試點開展中小學幼兒園校（園）長任（聘）期結(jié)束和民辦學校綜合督導評估。
17.創(chuàng)新開展教育對外交流與合作。實施交流平臺提質(zhì)增效工程，發(fā)揮好中俄（山東）教育國際合作聯(lián)盟、中國（山東）—東盟職業(yè)教育產(chǎn)學研基地的作用，加強七省州高校聯(lián)盟建設，組織辦好尼山世界文明論壇相關活動，不斷提升教育國際交流合作水平。推動高校圍繞理工農(nóng)醫(yī)等重點學科專業(yè)，開展高水平中外合作辦學。實施教育國際影響力提升行動，推進來魯留學教育質(zhì)量提升工程，做強做優(yōu)“留學山東”品牌。支持職業(yè)院校與大型企業(yè)在“一帶一路”沿線組建海外職業(yè)技術學院和辦學點，建設“中文+職業(yè)技能”國際推廣基地。加強國際中文教育，建設好海外中文工坊。拓寬與港澳臺教育交流合作渠道，加強港澳青少年愛國主義教育。
六、夯實教育改革發(fā)展基礎保障
18.培養(yǎng)造就新時代高素質(zhì)教師隊伍。常態(tài)化加強師德師風建設，大力選樹“齊魯最美教師”和教書育人楷模。實施新時代基礎教育強師計劃，啟動未來教育家和新一期齊魯名師、名校長、名班主任工程，加強體育美育勞動教育師資隊伍建設，完善公費師范生教育體系，深化中小學教師職稱改革，打造國家教師隊伍建設改革試點省。落實《深化新時代職業(yè)教育教師隊伍建設改革實施方案》，開展職業(yè)院校“雙師型”教師認定工作，啟動“技能大師”領航計劃，完善職業(yè)院校教師培訓體系，加大職業(yè)技術師范生培養(yǎng)力度，提升教師教育教學能力和專業(yè)實踐能力。深化高等院校教師隊伍建設改革，健全教師發(fā)展支持體系。推進教師教育校地協(xié)同創(chuàng)新，加快推進師范專業(yè)認證。健全義務教育教師隨當?shù)毓珓諉T工資收入調(diào)整聯(lián)動機制，確保義務教育教師平均工資收入不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。
19.保障教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長。推動財政教育投入“兩個只增不減”和生均財政撥款制度落實到位。慎重引導鼓勵高校多元化籌資，探索推進高職院校差異化生均撥款制度改革。深入推進高校財務治理落實年活動，全面加強中小學財務管理和民辦高校財務監(jiān)管。完成全國首個學生資助領域國家級社會管理與公共服務綜合標準化試點建設，推動各項資助政策落實落地。
20.全面提升學校現(xiàn)代化治理水平。深入推進依法治教工作，積極推動《山東省職業(yè)教育條例》修訂，開展《山東省義務教育條例》等立法評估。加強法治教育，深入開展學生“學憲法 講憲法”系列活動，將習近平法治思想融入法治教育全過程。推進學校依法治理改革試點工作，積極創(chuàng)建全國依法治校示范校。深化教育領域“放管服”改革，持續(xù)打造“教育服務、叫您滿意”工作品牌。實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，推進智慧教育示范區(qū)（校）等教育信息化新領域新模式的試點示范。持續(xù)開展綠色學校創(chuàng)建和節(jié)水型高校建設。提升校園后勤保障能力和服務水平。健全學生服務“接訴即辦”機制。完善教育公共服務平臺體系，加快推進教育專網(wǎng)建設，豐富數(shù)字教育資源和服務供給。
21.加大國家通用語言文字推廣普及力度。發(fā)揮省級基地作用，開展語言文字工作培訓，實施“童語同音?學前學會普通話”、小學生規(guī)范寫字、大學生普通話全員培訓測試3項工程。開展青少年讀書行動和“書香校園”建設，辦好“書香山東”閱讀活動。
七、堅決維護教育大局穩(wěn)定
22.切實抓好學校疫情防控。認真落實“乙類乙管”下疫情防控各項舉措，深入實施《學校新型冠狀病毒感染防控工作方案》及操作指南，加強高校醫(yī)療保健機構(gòu)、健康驛站和中小學衛(wèi)生室（保健室）建設，提高學校醫(yī)護人員專業(yè)能力和水平，強化學校防疫物資和醫(yī)療用品保障。普及新冠病毒感染和各類傳染病防控知識，樹立師生良好衛(wèi)生習慣。妥善做好學生開學返校和離校返鄉(xiāng)工作，切實保障師生安全健康。
23.切實維護意識形態(tài)安全。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，強化思想文化陣地管理，堅決抵御和防范宗教向校園滲透。制定中小學、高等學校和職業(yè)院校教材管理辦法實施細則，規(guī)范各類教材、教輔和進校園課外讀物管理。健全教育輿情研判預防預警體系，完善學校與部門聯(lián)動機制，妥善應對處置各類輿情。
24.切實加強校園安全管理。全面落實《<山東省學校安全條例>實施細則》，加強校園安全基礎建設，深化高校“一校一警”建設成果，全面提升技防、物防、人防水平。常態(tài)化開展學校交通、消防、實驗室、食品衛(wèi)生、校園欺凌等安全風險排查整治，嚴防各類安全事故發(fā)生。加強學生非正常死亡防范工作，持續(xù)開展“同心防溺水”專項行動，加強重點群體關心關愛，切實守護好學生生命安全。